东阳巩固创卫成果迎接国卫复审浙江日报

东阳市五创办:创建一直在路上

年,正式获得“国家卫生城市”称号;年,顺利通过国家卫生城市复审;年,拿到创建全国文明城市的入场券;年,成功创建国家园林城市……近年来,东城一直行走在创建之路上,通过创建,城市的基础设施得到了进一步完善,城市日常管理有了进一步提升,城市服务功能也得到了不断加强,市民的获得感、幸福感不断在增强,城区的生态环境、文化环境、人居环境、社会环境也发生了天翻地覆的改变。

东阳的“创建”历史可追根溯源至上世纪90年代初期。年6月7日,东阳市从相关职能部门抽调部分人员在市文明委下设办公室,组建了市文明办,对全市的创建工作进行监督、协调。年4月11日,东阳市文明办改为市创建文明卫生城市办公室(简称“市创建办”)。年,为推进省示范文明城市、国家园林城市、国家卫生城市等创建工作,东阳市成立“东阳市三创办”。

7月20日,东阳市委书记傅显明实地检查国卫复审迎检开展情况。

直到年1月7日,东阳市委市政府研究决定成立东阳市“五城同创”工作领导小组,以开展全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家生态文明建设示范市等创建工作。同年5月4日,在节庆广场举行主题活动启动仪式,向社会征集“五城同创”宣传标语和宣传标识,营造全面发动、全民参与、全力争创的浓厚氛围。

成立9年来,在东阳市委市政府的高度重视下,东阳市做到创建班子不撤、工作力度不减、工作措施不弱、工作经费不少;在相关职能部门、街道的协同参与下,主城区三个街道“五创”工作机构也一直延续至今,各部委办局均设有“五城同创”工作人员,形成了“上下贯通、条块结合、责任到人”的工作网络,为国卫巩固工作提供了组织保证。同时,市“五创办”也以创新创建形式为载体,以组织单位共建为机制,以领导带队督查为手段,以开展专项整治行动为动力,扎实推进“五城同创”工作。

今年,处在全国文明城市创建之中的东城再次迎来了第二轮国卫复审,为了保住这项来之不易的荣誉,也为市民持续创造一个整洁、有序、舒适、健康的宜居环境,在国卫巩固过程中,东阳市五创办将继续坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”的理念,按照“补齐短板、健全机制、突出重点、长效创建”的总体思路,把创建工作的基础夯实,努力推动城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续发展。

市市场监管局工作人员检查食品安全。

爱国卫生组织管理

东阳市高度重视爱国卫生工作,始终把爱国卫生与发展社会事业、发展经济放在同等重要的位置来抓,爱国卫生工作不仅纳入《东阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和每年的政府工作报告,而且提出了“建设精品城市”“建设健康东阳”等工作目标,制定下发了《东阳市爱国卫生工作“十三五”规划》,做到有组织、有计划地开展群众性爱国卫生运动和创建活动。同时,东阳市委市政府制定了《关于加强国家卫生城市长效管理工作的意见》《东阳市迎接国家卫生城市复审工作实施方案》,将国卫巩固工作纳入市委市政府年终责任制考核内容,并一直延续创国卫时期“五城同创”工作机制,做到创建班子不撤、工作力度不减、工作措施不弱、工作经费不少。近三年,东阳市新创建浙江省卫生乡镇9个,浙江省卫生乡镇覆盖率达到%;新创建国家卫生乡镇6个,国卫乡镇覆盖率达到58.33%;每年组织开展“卫生村”评选活动,近三年新创建浙江省卫生村96个。

健康教育与健康促进

东阳市是“十三五”期间健康素养省级监测点,并于年被列为国家监测点。近年来,广泛开展以《中国公民健康素养——基本知识与技能》为主要内容的健康教育与健康促进活动。据年居民健康素养水平调查显示,全市居民健康素养水平为29.17%,满足基本达标要求。市疾病预防控制中心承担全市健康教育与促进的技术指导职责,该中心近三年来累计培训健教人员人次,举办健康教育讲座场,网络直播15场,累计现场受益人数达人次,直播点击量50余万。在每年结核病日、世界卫生日、计划免疫日、世界无烟日、碘缺乏病防治日、世界艾滋病日之际,该中心通过现场活动、毅行、网络知识竞赛等方式开展宣传活动,极大地推进了社区健康教育工作。值得一提的是,东阳市还制订了《东阳市公共场所禁止吸烟管理办法(试行)》《关于进一步加强公共场所禁烟控烟工作的通知》等文件,将控烟工作列入爱国卫生和单位卫生的重要内容,在年省爱卫办组织的控烟暗访中,东阳市公共场所控烟位列全省第7。

市综合行政执法局工作人员整治占道经营。

市容环境卫生

东阳市先后制定颁发了《东阳市城区环境卫生“一把扫帚”保洁工作实施意见》《东阳市区招牌类户外广告管理细则(试行)》《关于实行城乡生活垃圾一体化处理的实施意见》《东阳市城市绿化管理实施办法》《关于推进城区建筑垃圾规范处置的实施意见》《关于建立“采矿、制砂、运输、工地”四位一体联合管理执法机制的实施意见(试行)》等一系列规定、办法,将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划。年以来,先后完成中山路、双岘路、汉宁路、城南东路、东街、西街、解放路等主要道路路面及人行道、绿化景观改造提升,先后完成江滨休闲健身公园、康体公园、浪坑溪公园、体育公园、广电公园、体育中心公园、新峰影视公园、博雅公园总计38万平方米的大中型公园绿地,麻车埠公园、新联公园、国丰公园等72个街心公园的建设,改造提升了元宝湖公园、白鹤公园、东岘峰公园、博物馆公园等老旧公园,另完成空闲地整治处,临时绿化处,修建临时停车场56个等。

环境保护

东阳市将环保工作纳入国民经济和社会发展规划,大力开展环境污染防治“四大战役”,认真落实中央、省环保督察问题整改。其中,中央环保督察组共交办信访件件已经全部完成整改,省环保督察组共交办信访件21批件,全部办结。近三年,涉环保信访件数逐年下降,处理率%,反馈率%,群众满意度98%。为打好“蓝天保卫战”,我市成立市蓝天办,制定《东阳市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(-年),年以来,全市空气优良率始终保持在90%以上;为加强对生活饮用水水源保护,市政府既每年安排专项资金用于省级饮用水源保护,也不断强化执法监管,全市共涉及饮用水源保护区行政村25个自然村79个,全部完成截污纳管。另外,东阳市医疗废弃物处置统一委托专业资质公司进行集中处置,近三年东阳市医疗废物处置率均为%,且截至年底,全市共28家医疗机构完成建设,医院内的分类、收集、转运、暂存直至处置公司收运等各道程序间各项数据实时监控,实现对医疗废物全过程动态全闭环监管。

重点场所卫生

东阳城区现有各类公共场所经营单位家,其中住宿场所家,沐浴场所77(含足浴店)家,游泳场所8家,理发美容场所家,娱乐场所25家,其他场所34家,从业人员名。近年来,东阳市公共场所卫生许可证发证率、从业人员健康证持证率、公共场所卫生管理员配备率、卫生知识培训率、“五病”调离率均达到%。根据要求,各公共场所卫生监督人员实行网格化管理,分片包干,分工负责,对市区各类公共场所定期检查,督促整改。每年都有计划、有重点地开展公共场所卫生专项整治。现城区公共场所卫生许可证发证率、从业人员健康证持证率、公共场所卫生管理员配备率、卫生知识培训率、“五病”调离率均达到%。在学校卫生工作落实上,东阳市卫生行政部门认真贯彻执行《学校卫生工作条例》,每年定期对学校卫生进行监督指导,工作覆盖率均为%。近三年来,共抽查所学校的教学生活环境,检测教学生活环境卫生项,合格项,合格率88.86%;在职业病防治上,近三年累计完成职业病危害因素检测或现状评价企业家。

食品和生活饮用水安全

年,东阳市全面启动浙江省食品安全市创建工作,市政府制定了《东阳市食品安全“十三五”规划》,明确“强化食药品安全,建立完善食品药品安全责任体系和长效监管机制,推进监管执法、风险防控、应急处置、技术支撑、标准法规、社会监督等“六大体系”建设。年,东阳市调整了食品安全监管职能,进一步明确“市政府负总责,市场监管和农业农村部门主要监管,相关部门各负其责,公安部门严打犯罪,镇乡(街道)对辖区食品安全总负责,企业是第一责任人”的责任体系,并推行网格化监管模式,整合村级专职网格员职责,在全市配备名食品安全协管员(信息员)。目前,全市共有餐饮服务单位家均持证经营。年以来,东阳市组织开展餐饮服务从业人员法律法规和食品安全知识培训期,共人次,并采取上门集中培训方式对我市大型以上学校食堂、单位食堂等开展培训48次。、年,市政府投入资金对全市学校食堂开展了标准化的“阳关厨房”“明厨亮灶”建设,均已%验收通过。另外,东阳市市政供水水源来自横锦水库,水质稳定达到GB-《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类水标准,达标率、安全保障达标率均为%。

公共卫生和医疗服务

东阳市政府每年将传染病防治工作列入政府工作目标,全市传染病联防联控工作机制健全,“四方责任”落实到位,东阳市29家医疗机构全部成立传染病管理领导小组。-年东阳市传染病漏报率分别为0.14%、0.11%、0.41%,传染病报告及时率分别为99.17%、99.88%,%,传染病诊断符合率分别为98.83%、97.38%、97.69%。东阳市共有6个街道、11镇1乡,政府按建制乡镇(街道)所辖范围设置一所社区卫生服务中心(卫生院)。年以来,六石、画水等7家基层医疗机构又进行了能力提升改造工程,现全市18家基层医疗机构标准化建设率达到%。另外,东阳市于年成功创建国家级慢病防控示范区,是金华市首家国家级慢性病综合防控示范区。近几年来,东阳市不断巩固深化创建成果。年,东阳市全人群健康管理率为92.87%。

病媒生物预防控制

东阳市认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,东阳市爱卫办负责城区除四害工作的统筹协调,城区各街道办事处、各机关企事业单位均成立了除四害工作小组,明确了工作联络员。年,制定了《城区病媒生物防制市场化运作总体方案》,建立了由PCO公司负责消杀,政府负责监管,第三方负责监测评估的病媒生物防制工作体系,6个街道病媒生物防制全部实行市场化运作机制,近三年市财政共投入专项经费.5万元。年,东阳城区通过省爱卫会鼠、蝇、蚊密度控制水平C级评估认可和蜚蠊密度控制水平B级评估认可。

李越冰(机关单位工作人员):

记得两年前我第一次到江滨社区参加共建的时候,社区里的绿化带、居民房前屋后随处可见烟头和纸屑。后来,随着第一轮国卫复审,以及全国文明城市创建的启动,我们去共建的次数越来越频繁,附近的居民也和我们熟络起来,有的人看我们捡垃圾这么辛苦,也开始自发地打扫起了各自房前屋后的卫生。现在,江滨社区总体卫生面貌较以往改观明显。我也越来越相信,小部分人的共建行动会感染大家。

蒋晓立(双岘路沿街商户):

我开店已经有20年了,其中在西街开了有18年,双岘路有2年,这20年来,我见证了东城道路颜值的提档升级。现在道路两侧有垃圾分类箱,沿街商户不能占道经营,“门前三包”要落实,沿街水龙头要拆除,这些做法和要求放在以前,很多商户不一定能理解和接受,但随着东阳先后启动国家卫生城市、全国文明城市创建,看到那些“红马甲”和“环卫橙”一遍遍地清扫着街道,一次次地上门劝导商户,大家的卫生、文明意识都在潜移默化中提升了。




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